守正创新 聚力攻坚 打造“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板

信息来源:交通强国专班 作者:张伟- 发布时间:2024-04-30 10:47 浏览次数:
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日照市自获批澳门皇冠赌博app部、财政部全国深化农村公路管理养护体制改革试点以来,深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要批示精神,助推“四好农村路”与乡村振兴深度融合,创新管理体制机制和养护运营模式,坚持精品化建设、专业化管护、市场化运作,全力打造“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板。2022年日照市作为山东省唯一市,荣获澳门皇冠赌博app部、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局联合通报表扬“四好农村路”建设市域突出单位。五莲县荣获“四好农村路”全国示范县,莒县荣获“四好农村路”省级示范县创建单位。

一、坚持顶层设计与实践探索相结合,推进“四好农村路”项目化、精品化建设。主动适应形势发展,精准把握农村公路由大规模建设向全域路网优化、项目化和精品化转变的特点,精心谋篇布局、有力有序推进。一是精心谋划,抓好“四好农村路”顶层设计。牢固树立“一盘棋”思想,积极对接国省干线公路、铁路和航空等运输方式,对接地方经济社会发展新需求,研究制定《赌博app确保》等系列文件,为全市农村公路由“走得通”向“走得好”“走得快”转变制定政策、谋划布局。二是精准落实,持续推动农村路网优化提升。深入赌博app开展“四好农村公路”提质增效专项行动,有计划地对低等级农村公路、路面破损严重路段等进行升级改造,持续优化路网结构。以“四好农村路”扩面提标为目标,大力推进建制村通双车道。2023年投资6.1亿元,升级改造农村公路800公里。三是对标先进,打造“四好农村路”升级版。按照“一步一景,步移景异”的标准,提出建设“美丽农村路”,打造齐鲁风情5号路、百里绿茶长廊、茶盐古道等一批精品示范工程。截至目前,全市农村公路路网规模达9580.257公里,公路密度178.8公里/百平方公里,高出全省平均水平10.3个百分点。中等路以上比例达到86.5%,80.3%的建制村实现通达6米以上双车道公路,96%建制村实现“户户通”,建制村通客车率达100%,农村公路服务乡村振兴的支撑力和贡献度不断提高。

二、坚持守正与创新相结合,推进“四好农村路”专业化、精细化管护。为克服农村公路规模不断扩大带来的管理难、养护难问题,创新机制和手段,赌博app确保管养效果。一是建章立制,明确“谁来管”。依法治路,建章立制,推进农村公路工作的法治化、规范化。制定出台《澳门皇冠赌博app》《赌博app》,探索建立以市级“领导小组+办公室”、区县“总路长+路长办”、乡镇和村委会“路长+专管员”为主体的三级“路长制”管理体系,构建政府主导、部门协同、上下联动、运转高效的工作格局。二是创新模式,解决“谁来养”。按照“政府主导、社会监督、市场化养护”原则,分类有序推进农村公路养护市场化改革,逐步构建多层次、多方式的公路养护服务供给体系,全市农村公路管养实现常态化、标准化,经常性养护率达到100%。三是建好平台,解决“管理难”。坚持“全市一张网、一张图、一源头”的原则,开发“四好农村路”智慧化管理赌博app,融合路长制APP和“一码服务”小程序,打造农村公路“建管养运”全业务生命周期数据链,并建立公路建设、路网巡查、病害采集、处理反馈“一体化”的闭环管理工作机制,提升监管效率,降低人力成本。目前,系统已录入道路基础信息15000余条、桥梁基础信息1830余条、公路交安设施数据信息2.8万余条。四是考补结合,解决“养不好”。将群众满意度和受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准,以东港区为试点,探索平时考和委托第三方专业机构定期考相结合的方式,对辖区县、乡公路管养情况进行考核,并将考核结果与资金拨付挂钩,倒逼养护责任落实。

三、坚持效率与公平相结合,推进“四好农村路”公益化、效益化运营。坚持农村公路公益性的同时,深入挖掘农村公路潜在价值,以高品质运营助力乡村振兴高质量发展。一是织密城乡公交网络,让城市乡村“连起来”。按照“快、干、支、微”模式布局公交线网,构建城区、城镇、镇村三级公交运行网络;并持续保持市到县域“3元一票制”、县域内“2元一票制”的普惠制公交运营体系,不断提升城乡公交通达深度和广度。二是完善流通体系,让农村经济“活起来”。创新农村物流组织模式,积极推进农村客货邮融合发展,不断完善城乡流通网络,降低流通成本,为农产品进城和工业品、消费品、农业生产资料下乡,搭建快速便捷的运输通道。岚山区、东港区荣获省农村客货邮融合发展样板县。岚山区通过构建“公交+邮政快递”“快递+共配体系”“商业直播+邮政、共配体系”“电商产业+邮政快递”的“4+”融合体系,使偏远乡镇配送效率提高约50%,单件配送运输成本降低约30%。2023年岚山区邮政快件发件量日均突破15万件,为地方产业发展做出重要贡献。三是交旅融合,让乡村旅游“热起来”。全面启动旅游公路建设,突出日照“经山历海”特点,依托丰富旅游文化资源,规划建设以“三廊六通道”为骨架,以农村公路、通景路为毛细血管的“快进慢游”式旅游公路网。2023年,实施“长城寻迹”“千里滨海”“山海旅游”三大风景道旅游公路服务功能品质提升工程124.2公里。提升旅游公路服务功能,按照“城乡一体、全域发展”的理念,开通旅游公交线路30余条,在乡村主要交通枢纽、旅游驿站,规划布局停车场、充电桩、错车带等服务设施,打造300公里日照摩旅自驾环线。打造“农村公路+驿站”,建设集公交、物流、旅游、休闲、购物等功能于一体的公路驿站30余处,为农产品输出搭建了新的平台;打造“农村公路+休闲体育”,举办各类健身比赛活动,吸引赌博app游客和市民走进乡村。五莲县以齐鲁风情5号路为纽带,形成景区+乡村+温泉+步道+遗址5条主题精品线路,带动驿站周边37个村集体年均增收5万元左右。“齐鲁风情5号路”荣获省体育局、省文旅厅联合发布的“冰雪主题2022年春节黄金周体育旅游精品线路”;2023年入选全省旅游公共服务典型案例;作为山东省唯一线路入选体育总局、文化和旅游部联合发布的“2024年春节假期体育旅游精品线路”。


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