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2021年,在省委、省政府的正确领导下,省澳门皇冠赌博app厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想和《澳门皇冠赌博app》,持续推进法治政府建设工作,澳门皇冠赌博app法治建设取得明显的成效。赌博app在部综合执法检查中综合排名全国第二,厅法规处被中共山东省委全面依法治省委员会办公室、中共山东省委宣传部、山东省人力资源和社会保障厅和山东省司法厅联合表彰为“2016-2020年山东省法治政府建设先进集体”,厅法规处被澳门皇冠赌博app部评为“七五”普法突出成绩单位、“2021年度澳门皇冠赌博app法治政府建设通报表扬的基层集体”。
一、澳门皇冠赌博app法治政府建设持续深化
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容,深入赌博app开展习近平法治思想学习培训。将习近平法治思想列入网上学法必学内容和重点普法内容,组织习近平法治思想学习培训,举办专题讲座,邀请高校教授对习近平法治思想进行专门授课。
(二)赌博app加强党对澳门皇冠赌博app法治建设的领导。厅主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,研究部署年度法治工作,建立厅主要负责人督办工作机制,对法治工作每半月一督办,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,并将相关情况纳入年终述职内容。同时,将立法、普法、法律顾问、信用建设和执法规范化建设等经费纳入年度预算。
(三)健全完善重大行政决策、法律顾问和公职律师制度。健全科学、民主、依法决策机制,制定重大行政决策程序规定,规范重大行政决策行为,提高决策质量和效率。严格落实法律顾问、公职律师制度,赌博app开展法律顾问服务50余次。根据国家和省法律顾问工作规定,修订法律顾问服务管理规定,在厅机关选任6名内部法律顾问;6名同志通过公职律师上岗培训考试。
(四)健全突发事件应对体系。贯彻落实山东省重大突发事件应急保障体系建设三年行动计划,按照“补短板、强弱项”的要求,明确澳门皇冠赌博app应急保障年度重点任务。制定山东省澳门皇冠赌博app综合应急预案,对省厅的应急预案体系进一步规范,明确了“1+15”的应急预案体系。
二、行业普法宣传力度不断加大
(一)落实国家工作人员学法用法制度。组织赌博app开展2021年度国家工作人员网上学法,将宪法、习近平法治思想、党内法规、民法典等列为重点学法内容,每人学法不少于40学时。组织民法典和宪法主题学习宣传活动。落实厅领导班子定期学法制度,厅党组集中学习了党内法规,学习习近平法治思想、《赌博app》《中华人民共和国赌博app生产法》等。举办法治专题讲座,讲解习近平法治思想和行政许可法、行政复议法。举办交通法治政府建设和放管服工作培训班,进行法治教育培训。组织工作人员到法院旁听行政诉讼案件开庭审理,进行现场学法。
(二)严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定并公布厅普法责任清单和2021年普法工作计划。组织赌博app开展《赌博app》宣传月活动,设计宣传展板,组织答题活动,深入学习《赌博app》。制作普法动漫视频,宣传我省行政审批服务和优化营商环境措施。深入企业赌博app开展大调研、大走访活动,推动行业普法扩面增效。赌博app开展“水上赌博app知识进校园”活动,在全省广泛宣传《赌博app生产法》等赌博app领域法律法规。赌博app开展宪法宣传和法治宣传月活动,以“深入学习习近平法治思想 大力弘扬宪法精神”主题的宪法宣讲,进行宪法知识展板宣传,与党建活动相结合,深入农村送宪法。印发《山东省澳门皇冠赌博app系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,启动“八五”普法工作。
三、综合澳门皇冠赌博app法规制度体系日趋完善
(一)赌博app加强立法工作。完成《赌博app》立法前评估,形成《赌博app》及起草说明。组织赌博app开展《澳门皇冠赌博app》前期立法调研。对省地方性法规、政府规章、部门规章中涉及行政处罚特别是罚款的内容赌博app开展专项清理。会签、函复省地方性法规草案14件、省政府规章草案9件;函复法律和行政法规草案征求意见稿10件、设区的市地方性法规草案15件。
(二)严格行政规范性文件合法性审核。印发2021年规范性文件制定计划,合法性审核6件规范性文件。1篇合法性审核意见书被省司法厅评为优秀。强化公平竞争审查。组织清理歧视性和不公平市场待遇的政策措施。对2021年公平竞争审查制度实施情况进行自查。
四、澳门皇冠赌博app依法行政水平明显提升
(一)规范澳门皇冠赌博app行政执法。针对执法中的问题,从源头上改进,从制度上规范。动态调整完善澳门皇冠赌博app领域“不罚”“轻罚”事项清单。印发《山东省澳门皇冠赌博app行政执法信息公示办法》《山东省澳门皇冠赌博app行政执法全过程记录办法》《山东省澳门皇冠赌博app重大执法决定法制审核办法》并实施。制定山东省澳门皇冠赌博app综合行政执法事项目录清单。实施澳门皇冠赌博app综合行政执法队伍素质能力提升三年行动(2021-2023年)。印发《山东省澳门皇冠赌博app综合执法行动指南(试行)》。为全省1.5万余名执法人员采购综合执法制式服装,并赌博app加强澳门皇冠赌博app综合行政执法制式服装和标志管理。
(二)赌博app开展澳门皇冠赌博app执法领域突出问题专项整治。制定山东省澳门皇冠赌博app执法领域突出问题专项整治行动实施方案,成立领导小组和工作专班,赌博app加强调研督导检查,及时赌博app开展“回头看”。对澳门皇冠赌博app领域涉及行政处罚内容的法律法规规章进行全面梳理,上报32条废止、修改等清理意见建议。与专项整治赌博app开展前相比,全省交通行政处罚案件数量下降39.2%,罚款数额下降46.7%,投诉举报数下降46.3%,群众满意度达到98.64%,收到表扬信、感谢信、锦旗等135件。我厅在全国澳门皇冠赌博app执法领域突出问题专项整治行动调度会上作典型发言,在部半年工作总结会上围绕专项整治工作发言。部执法专项整治工作简报先后有10期刊发我省相关信息,对我省经验做法予以充分肯定。
(三)强化行政权力运行监督。组织赌博app开展全省执法评议督导,对法治政府部门建设工作、行政执法“三项制度”落实情况、综合执法改革和专项整治情况等进行全面督导评议,将督导结果通报全省,择优鼓励表扬,促进全省澳门皇冠赌博app工作法治化水平的提升。赌博app加强对行政复议、应诉工作的指导,2021年无行政复议应诉案件。畅通群众诉求表达,及时解决群众合理诉求,无信访积案。不断完善厅长信箱、建议咨询、投诉举报等互动交流栏目,优化12328澳门皇冠赌博app服务热线,全方位接受群众的监督和为群众提供优质服务。全年共承办人大代表建议113件,政协委员提案44件,均按时办结,满意度达100%。
(四)不断完善政务公开。进一步健全政务公开和网站管理制度体系,优化网站栏目设置,增强服务能力,研究制定《赌博app确保》《贯彻落实<公共企事业单位赌博app制定办法>意见》等,我厅重点工作公开承诺事项连续三年在《赌博app》发布接受群众监督。全年共办理政府赌博app申请43件,全部按时办结。坚持围绕中心、服务大局,聚焦交通强省、交通重大规划、交通基础设施建设、运输服务等重点工作,认真做好澳门皇冠赌博app新闻发布和重大主题宣传,全年以省政府新闻办名义召开新闻发布会5次,参与联合召开新闻发布会6次。赌博app加强宣传工作,厅官方微信、微博共发布各类信息1500余篇,在快手和微信平台开通官方视频号,赌博app开展直播、发布短视频200余条。
五、澳门皇冠赌博app“放管服”改革扎实推进
(一)深入推进简政放权。对2020年下放的27项省级权力事项赌博app开展调研评估,研究解决承接单位提出的有关问题,举办了业务专题培训班,赌博app确保下放事项“接的住、管的好、用的活”。全面梳理国家、省级历次取消下放的澳门皇冠赌博app行政权力事项,建立澳门皇冠赌博app系统取消下放事项目录。指导做好澳门皇冠赌博app行政审批和事中事后监管衔接工作,规范了市县相对集中许可权改革后的审管衔接工作。深化澳门皇冠赌博app“证照分离”改革,研究制定《赌博app》,及时做好权责清单及省政务服务事项管理系统的调整工作。
(二)持续优化营商环境。落实省优化营商环境创新突破行动实施方案,研究制定涉及澳门皇冠赌博app领域的6项指标创新突破措施。指导各市澳门皇冠赌博app部门参加营商环境评价工作,切实做好涉及澳门皇冠赌博app的有关指标的提升。
(三)强化事中事后监管。赌博app加强和规范澳门皇冠赌博app事中事后监管工作,制定并动态调整山东省澳门皇冠赌博app系统“双随机、一公开”监管事项清单和抽查计划。强化精准监管,在23项“双随机、一公开”监管检查中大力推进重点监管、信用监管的分级分类抽查。赌博app加强监管事项同源关联,将279项含省级的“互联网+监管”事项与权责清单、政务服务系统关联协同,实现100%关联。
(四)政务服务能力再提升。做好省级实施的行政许可事项“一窗”受理工作,2021年办理省级行政许可事项19万余件。优化提升依申请办理政务服务事项的线上办理流程,进一步压减办理时限和申请材料。扎实赌博app开展澳门皇冠赌博app领域政务服务“双全双百工程”、政务服务高频事项异地通办、电子证照制发应用等工作任务。
六、“信用交通省”建设成效明显
(一)不断完善信用制度体系。加大五大业务领域信用制度建设,起草制定了《赌博app》和《赌博app开展》及配套评分标准和信用档案。制定出台《山东省澳门皇冠赌博app赌博app生产信用管理实施办法》和一系列配套文件,持续推动全省澳门皇冠赌博app行业信用体系建设。
(二)创新行业信用管理。一是扎实赌博app开展“信用交通市”试点。制定出台《赌博app》,对第一批“信用交通市”进行评估验收,与省发改委联合对“信用交通市”试点进行授牌。启动第二批“信用交通市”和第一批“信用交通县(市、区)”创建试点工作,推动澳门皇冠赌博app信用体系建设向纵深发展。二是拓展信用管理业务领域。探索在船舶检验领域赌博app开展信用评价、联合奖惩等工作。协调推动在船舶过闸领域赌博app开展鲁苏跨区域信用监管合作。三是创新赌博app开展赌博app生产领域信用管理。制定制度,建立平台,对2425家重点领域企业赌博app开展赌博app生产信用评价。
(三)提升澳门皇冠赌博app信用平台功能。赌博app开展山东省澳门皇冠赌博app行业信用数据治理服务,实现了与部省信用平台和省级政务服务、工程建设、道路运输、水路运输、超限许可、综合执法等各业务系统和机动车维修、驾驶员培训等二级业务领域的数据共享。截至2021年12月,平台已归集发布各类信用信息1408万条,数据归集覆盖全省16市,涵盖了超过90%的市场从业主体,初步形成了行业信用大数据资源和信用信息“一张网”。
2022年,省澳门皇冠赌博app厅将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,进一步赌博app加强党对法治建设的领导,统筹推进澳门皇冠赌博app立法、执法、普法和执法监督等法治工作,持续深化“放管服”改革,不断优化营商环境,推进行业治理体系和治理能力现代化,全面建设法治政府。